Budget : la province Sud au régime

« Le contexte budgétaire reste toujours très tendu », constate l'exécutif de la province Sud. Mais « la politique volontariste de rationalisation et de maîtrise des dépenses est poursuivie ». Ainsi, malgré une gestion rigoureuse des dépenses publiques et la croissance des dotations de la Nouvelle-Calédonie « annoncée à + 4,55 % », le déficit structurel du budget provincial ne sera pas résorbé en 2013. En conséquence, la Province doit faire l'impasse sur une partie de son autofinancement. Elle est contrainte, dès son budget primitif, de parier sur un budget supplémentaire de l'ordre de deux milliards.

Urgence

Concrètement, la province Sud devrait bénéficier, en 2013, d'une enveloppe financière de 59 milliards de francs, soit une croissance des ressources avoisinant les 3,5 %. Cette progression des dotations permet à l'institution d'atteindre l'équilibre dans ses comptes. Mais pour combien de temps ?
« La pression démographique au sein de la province Sud demeure et s'accentue. Il y a plus que jamais urgence à modifier la clé de répartition ou, à défaut, d'envisager dans un premier temps le transfert ou la compensation de certaines charges relevant des secteurs prioritaires comme l'enseignement, l'emploi, la santé et le social », souligne l'exécutif.

Transfert de compétences

À cette fin, l'assemblée de Province a voté un voeu pour un transfert de compétences vers le Territoire pour un montant avoisinant deux milliards de francs. Ces transferts concerneraient les aides en faveur des personnes en situation de handicap, les actions en faveur du placement des demandeurs d'emploi et la contribution au fond social de l'habitat. Pour l'heure, ce vœu n'a pas été retenu par le Congrès.
Pour équilibrer ses investissements, le budget de la Province doit une nouvelle fois recourir à l'emprunt. Cinq milliards de francs lui seront prêtés en 2013 afin de maintenir ses actions prioritaires : solidarité, réussite scolaire, soutien à l'économie et l'emploi, conditions de circulation, développement des communes, protection de l'environnement.

Frédéric Huillet

Le budget 2013 en chiffres Les recettes : - 35,2 milliards de la Nouvelle-Calédonie - 6,9 milliards de l'État -  4,85 milliards de recettes fiscales propres - 2,2 milliards des contrats de développement - 1,9 milliards de dotations spécifiques de la Nouvelle-Calédonie -  1 milliard de remboursement de Promosud - 1 milliard des recettes des services - 5 milliards d'emprunt Les dépenses : -  35,6 milliards (60 %) consacrés aux programmes d'investissement et d'interventions -  21,2 milliards (36 %) aux dépenses de fonctionnement, aux rémunérations et charges sociales - 2,2 milliards pour le remboursement de la dette.

Les grands axes d'actions - La solidarité En 2013, 2,5 milliards de francs seront consacrés à l'habitat social, dont une grande part pour l'accession à la propriété. Les actions menées dans les aides sociales et de santé publique représentent 23% du budget provincial avec 13,6 milliards de francs. - Le soutien scolaire L'enseignement est une priorité. La Province y consacre 6,4 milliards (11% de son budget). Sont concernés : la construction et l'équipement des collèges publics, le soutien à l'enseignement privé, les allocations d'enseignement, le soutien aux étudiants et le développement de l'internet en milieu scolaire. - Favoriser l'emploi Un budget de 5,4 milliards (soit 9%) est consacré aux actions en faveur de l'emploi, de l'insertion et de la formation ; aux interventions dans le secteur du tourisme; à l'aménagement de Deva; aux soutiens dans les secteurs de l'agriculture, de la pêche, de l'aquaculture et de l'investissement. - Améliorer la circulation Face au développement urbain, la Province investit pour faciliter les déplacements. Une enveloppe de 3,5 milliards (6% du budget) sera consacrée, en 2013, au réseau routier et au transport public. - Soutien aux investissements des communes 1,5 milliard soit 3% du budget. - Protéger et valoriser l'environnement 1,4 milliard soit 2% du budget pour un développement durable. - Sport, jeunesse, culture 1,3 milliard destinés essentiellement aux jeunes afin de leur faciliter l'accès aux pratiques de leur choix. - Service public 1,3 milliard consacrés aux équipements et à la modernisation - Délinquance et insécurité 700 millions d'aides aux communes